【干部会议精神大家谈】稳步推进三项改革,支撑学校事业又快又好发展  
 
   
 
   文章来源:党委宣传部      发布时间:2017-03-23 10:39:27      阅读次数:
 
 

【供稿/南旭光】在经济发展新常态背景下,学校以问题为导向,遵循教育发展规律,立足自身实际,确立了“十三五”期间的发展规划,明确要建设一所具有“互联网+”办学特色的应用技术本科院校的发展愿景,并提出要建成国内一流的高等职业院校和全国领先的开放大学的阶段性目标。为实现这一发展愿景和战略目标,未来五年甚至更长时期内的着力点、落脚点在哪里?根据党中央“四个全面”战略部署和“五大发展理念”,唯有紧紧围绕“提高人才培养质量”这一主线,着力构建现代大学治理能力体系,提升现代大学治理能力、增强学校核心发展能力。

所谓“审大小而图之,酌缓急而布之,连上下而通之,衡内外而施之”,在学校2016年各项工作的基础上,我们必须要清楚回答这样的问题:当前制约事业发展的瓶颈因素是什么?应着力突破的关键在哪里?学校党委行政深刻把握事业发展规律、深入分析存在的问题、从全局上思考问题,审时度势地在2017年党政工作要点中提出了“内部管理、人事制度、办学体制”三项重大改革,并作出清晰的内涵界定和明确的改革方向。此三项改革在我校今年“一个主题一条主线三项改革三个持续突破三个全面加强两个确保完成”的整体工作部署乃至今后长远发展中皆居于基石地位,是支撑学校事业又快又好发展的强力保障。

有效推进三项改革,需要深化内涵认识以整体把握改革方向。正所谓“明者因时而变,知者随事而制”,欲行三项改革,我们必须要从整体上认识它。首先,三项改革与学校发展目标的关系。我们在“十三五”规划中明确提出的愿景是全校上下共同的奋斗目标,是我们学校朝着实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦迈进的阶段性目标,具有战略统领和目标牵引作用。这样一个目标,绝非孤立存在的目标单体,而是一簇小目标构成的目标复合体,它需要学校推动一揽子综合改革才能实现,必须找准发力点,以全面深化改革为支撑,这是实现奋斗目标的基本路径、关键一招、强大动力和可靠保障。其次,三项改革之间的关系是什么?一方面,“三项改革”不是简单的并列关系,内部管理改革、人事制度改革、体制机制改革皆不能人为地分割为三个独立的专项改革,不可能在其间划出一条明显的非此即彼的分界线。另一方面,“三项改革”不是简单的递进关系,不存在孰先孰后的问题,不能将它们分段设置而赋予其逻辑顺承性。换句话说,“三项改革”不是三项专门改革的简单叠加,它有如鼎之三足,是推动学校事业发展的重要支撑,在内在逻辑上是基于我校办学愿景实现的目标一致、动力一致、路径一致、步调一致的改革综合体。

有效推动三项改革,需要明确任务要求以科学设计改革措施。欧阳修有言“必先知致弊之因,方可言变法之利”,三项改革一定要对症下药。首先,优化内部管理改革一定要以全面质量管理为核心,切实推动内部质量保证体系的优化与完善。要完善各质量主体、各类澳门网上赌场活动质量标准;理顺工作机制,构建实时动态测量、评价、反馈、改进、激励机制;建设人才培养工作状态数据管理系统,做好我校人才培养工作状态数据采集工作;建立年度质量报告制度。第二,加强人事制度改革一定要以岗位管理为核心,有效促进教职工发展和队伍结构优化。要研究制定系列人事制度改革方案;完善岗位管理和职称评聘机制,逐步实现“人、岗、事”合理匹配;建立完善分类管理、分类聘任、分类晋升、分类激励、分类考核工作机制;逐步推进校院两级管理,理清人事管理职责与权限;合理优化分配体系,激发办学活力,提升二级学院办学能力和积极性。第三,推进体制机制改革一定要以完善“一体多元三融合”办学模式为核心,积极探索实践教育集团化。要切实推进产教协同育人,创新校企合作育人的途径与方式,充分发挥企业的重要主体作用;多种形式推动校企共建校内外生产性实训基地、技术服务和产品开发中心、技能大师工作室、创业教育实践平台等;推动校企联合招生、联合培养、一体化育人。

有效推进三项改革,需要注重制度激励以全面激发办学活力。在2017年的工作要点中,学校将这三项改革内隐于全校上下35个方面的工作之中,让其天然地关联学校办学运行的各个领域,是一个三维立体的整体部署。很显然,三项改革是这整体部署中的重要支撑,是结合当前发展阶段的一些突出矛盾和问题确立的应着力解决的重要领域和关键环节,我们需要以人事制度、内部管理、体制机制的改革为引领,全面加快现代大学制度建设,构建自主自律的大学治理体系,不断增强制度的激励和保障能力。除了构建科学的人事制度体系、完善的内部管理制度体系和有效的办学体制机制制度体系,还要着力推进资源配置模式改革、探索构建学校与社会的新型关系、完善学术委员会制度体系、完善科研队伍激励机制、规范行政决策与议事程序、深化校院二级综合预算改革、建立健全内部审计监督体系、加强党的执政能力建设和作风建设等一揽子综合改革制度体系。旨在通过系统规划,提高改革的系统性和协调性,通过持续性的动态改革,逐渐形成结构合理、具体制度齐全且有较强可操作性的制度体系。当然,所有的改革推进和制度构建,都必须落脚到教师发展和学生发展上来,这既是改革的根本目的,也是推进改革的有力抓手。

有效推进三项改革,需要加强组织领导以积极稳妥推进改革。学校将切实贯彻“五大发展理念”,根据中央及重庆市关于全面深化改革的重大决策部署,认真做好“十三五规划”体系的推进、实施工作,确保以三项改革为核心的一揽子综合改革积极、稳步、有序推进。首先,推进三项改革必须坚持党委领导,加强基层党组织建设,把握好改革的方向,解决好改革中出现的问题,处理好改革过程中产生的矛盾。学校应该成立党委书记和校长任双组长的校综合改革领导小组,全面负责学校改革的顶层设计、整体推进、监督落实,举全校之力开展三项改革,使各项改革相互衔接、相互配合、相互促进,确保高质量地完成三项改革任务。其次,推进三项改革必须加强民主管理,推进信息公开,接受社会监督,形成具有社会公信力的自律办学机制。学校落实各项章程规定,保障广大师生对学校发展情况和三项改革推进情况的知情权和参与度;学校实行党务公开、校务公开和信息公开制度,每年通过《年鉴》《年度质量报告》等系列报告,主动公开学校的主要工作与发展情况,接受社会的监督。

我们建设具有“互联网+”办学特色的新型高等院校的愿景、建成国内一流的高职院校和全国领先的开放大学的目标与“两个一百年”目标和“中国梦”实现交织在一起。所谓“惟进取也故日新”,全体师生必将团结拼搏、开拓创新、探索出一条特色鲜明的“一体多元三融合”发展之路,将我校建成拥有卓越的技术技能型人才成长体系、科学技术创新体系、社会服务支撑体系、文化传承创新体系的统筹普通教育、职业教育、继续教育协调发展的应用技术高等院校,为我市现代职业教育创新发展和终身教育体系构建和学习型社会建设做出更卓越的贡献。

 
       
 
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